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Lista de material escolar 2027: o que a escola pode pedir

O que a lei proíbe, por que a regra muda de estado para estado, listas-modelo por etapa, dicas oficiais para economizar e o que a escola pública entrega.

Equipe Benway

Publicado em · 16 min de leitura

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Resposta rápida

Na lista de material escolar, a escola particular só pode pedir itens de uso individual do aluno, ligados ao plano pedagógico e em quantidade justificada. Material de uso coletivo, como papel higiênico, produtos de limpeza, giz e itens de escritório, não pode ser exigido (Lei 9.870/1999, art. 1º, § 7º). Marca e loja também não.

Neste artigo · 8 seções

Janeiro é o mês em que a lista de material escolar chega pelo grupo da escola, pela agenda ou pelo site, e em que a conta da volta às aulas pesa no orçamento da família. Junto com ela vêm as dúvidas de sempre: a escola pode pedir papel higiênico? Pode exigir a marca do lápis? Pode obrigar a comprar o kit na secretaria?

Este guia é para mães, pais e responsáveis que vão comprar o material de 2027. Ele mostra, com a lei e as orientações oficiais abertas em 14/11/2026, o que a escola particular pode e não pode pedir, uma lista-modelo por etapa feita pela Benway, como economizar, seus direitos na compra e o que a escola pública costuma fornecer. O que é leitura ou sugestão da Benway vem marcado.

O que a escola particular pode pedir na lista de material escolar?

A escola particular pode pedir material de uso individual do aluno, ligado às atividades previstas no plano pedagógico e em quantidade compatível com essas atividades. Caderno, lápis, borracha, tesoura sem ponta, tinta e livros estão nesse grupo. O que serve à turma inteira ou ao funcionamento da escola fica de fora.

O Procon do Rio de Janeiro resume a regra assim: itens de uso individual e os previstos no plano pedagógico podem ser solicitados, e as quantidades devem seguir as atividades previstas e o uso individual do aluno (Procon-RJ). O Procon do Rio Grande do Sul acrescenta que a escola deve justificar a quantidade pedida de acordo com as atividades propostas (Procon-RS).

Uma orientação do Procon do Distrito Federal, publicada no portal gov.br, vai além: a lista deve vir com um plano de execução que descreva, de forma detalhada, a quantidade de cada item e a sua utilização pedagógica (gov.br, com informações do Procon-DF). Na leitura da Benway, é esse documento que permite conferir se 500 folhas de sulfite fazem sentido para uma criança de 4 anos.

Quatro perguntas para cada item da lista

  • Quem vai usar: só o meu filho ou a turma e a escola?
  • Para quê: aparece em alguma atividade do plano pedagógico?
  • Quanto: a quantidade cabe no ano letivo de uma criança?
  • De que jeito: a lista exige marca, loja ou kit fechado?

O que é material de uso coletivo e por que a escola não pode pedir?

Material de uso coletivo é o que serve a todos os alunos ou à própria escola: produtos de limpeza e de higiene, papel higiênico, copos descartáveis, giz, caneta de quadro branco, grampeador, toner e material de escritório. A lei proíbe o contrato da escola particular de obrigar a família a fornecer ou pagar à parte por esses itens, que já devem estar no preço da mensalidade.

A regra está na Lei 9.870/1999, a lei das anuidades escolares, no parágrafo incluído pela Lei 12.886/2013:

"Será nula cláusula contratual que obrigue o contratante ao pagamento adicional ou ao fornecimento de qualquer material escolar de uso coletivo dos estudantes ou da instituição, necessário à prestação dos serviços educacionais contratados, devendo os custos correspondentes ser sempre considerados nos cálculos do valor das anuidades ou das semestralidades escolares." (Lei 9.870/1999, art. 1º, § 7º, incluído pela Lei 12.886/2013)

Em outras palavras: o custo do material coletivo entra na conta da anuidade. Pedir de novo na lista é cobrar duas vezes. A Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon), do Ministério da Justiça, citou como abusos clássicos "resmas de papel para cópia, material de higiene, limpeza, giz, pincel atômico, copos, grampeador" (Senacon, 2014).

Exemplos que os órgãos oficiais apontam

GrupoExemplos que não devem estar na listaQuem aponta
LimpezaÁlcool, detergente, desinfetante, esponja de pratos, flanela, sacos plásticosProcon-RJ, Procon-PE, Procon-RS
HigienePapel higiênico, lenços descartáveis, algodão, sabonete, escova e pasta de dentesProcon-RJ, Procon-PE, gov.br
CopaCopos, pratos, talheres e guardanapos descartáveis, palito de denteProcon-RJ, Procon-PE, Senacon
Quadro e salaGiz, caneta para quadro branco, pincel atômico, apagadorProcon-RJ, Procon-RS, Senacon, gov.br
EscritórioGrampeador e grampos, clipes, carimbo, toner e cartucho de impressora, pasta suspensa, resma de papel para cópiaProcon-RJ, Procon-PE, Senacon, gov.br
OutrosMedicamentos, pregador de roupa, produtos de construção (tinta de parede, cimento, argamassa)Procon-RJ, Procon-PE
Consulta em 14/11/2026. Fontes: Lei 9.870/1999 (art. 1º, § 7º); Senacon (2014 e 2021); gov.br, com informações do Procon-DF; Procon-RJ; Procon-PE (2025); Procon-RS (2019). O agrupamento é da Benway.

A regra muda de estado para estado

A lei federal proíbe o material coletivo, mas não traz uma lista de itens. Cada Procon publica a sua, e algumas diferem. O caso mais visível é o de itens de papelaria que podem ser de uso individual ou da turma.

ItemProcon-RJProcon-PE
Colas em geralPode, em quantidade individualNão pode
Papel A4 ou sulfitePode, em quantidade individualNão pode resma, em qualquer gramatura
EnvelopesPode, em quantidade individualNão pode
Lã, TNT e argilaPode, em quantidade individualNão pode
Pen drive, CD ou DVDPode, em quantidade individualNão pode
Consulta em 14/11/2026. Procon-RJ: exemplos de itens que, em regra, podem ou não ser pedidos a partir de 2 anos de idade. Procon-PE: lista de itens que não podem ser pedidos, com base no Código Estadual de Defesa do Consumidor de Pernambuco (Lei estadual 16.559/2019), publicada em 02/01/2025.

A escola pode exigir marca, loja ou kit fechado?

Não. A escola pode no máximo sugerir uma marca. Exigir marca, loja ou compra no próprio colégio é proibido, com exceção de itens que não são vendidos no comércio, como apostilas próprias. A Senacon trata a exigência de compra na escola como venda casada, vedada pelo art. 39, I, do Código de Defesa do Consumidor (CDC).

A orientação da Senacon diz que a escola não pode exigir "marcas ou locais de compra específicos para o material, nem sequer que os produtos sejam comprados no próprio estabelecimento de ensino, exceto para artigos que não são vendidos no comércio, como é o caso de apostilas pedagógicas próprias" (Senacon, 2021). O CDC proíbe o fornecedor de "condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço" (CDC, art. 39, I).

  • Marca sugerida, nunca exigida. Nas palavras da coordenadora-geral da Senacon em 2014, "a escola pode no máximo sugerir uma marca, jamais exigir" (Senacon).
  • Uniforme e material didático próprio são exceção. O Procon-RJ ressalva o uniforme e os materiais didáticos próprios da escola da proibição de indicar loja (Procon-RJ).
  • Livro usado vale. A escola só pode recomendar que a criança não reaproveite o livro do irmão mais velho se a obra estiver desatualizada (Senacon).
  • Livros próprios ou importados precisam de aviso. Se a escola trabalha com eles, deve informar a família antes (gov.br, com informações do Procon-DF).

Lista de material escolar 2027 por etapa: modelo da Benway

A lista que vale é a da escola do seu filho. Os quadros abaixo são um modelo da Benway, montado com itens de uso individual comuns em cada etapa, para você conferir se a lista recebida foge muito do padrão. As quantidades ficam com a escola e com o plano pedagógico.

A última coluna marca os itens que estão na lista de artigos escolares regulamentados pelo Inmetro, que devem trazer o selo de certificação no produto ou na embalagem (Inmetro, 2026).

Educação infantil (creche e pré-escola)

ItemPara quêSelo do Inmetro?
Mochila e lancheira ou merendeiraLevar as coisas e o lanche de casa, se a escola permitirSim, a lancheira
Garrafa de água com nomeHidratação durante o diaNão está na lista
Lápis de cor grosso e giz de ceraDesenho e coordenação motoraSim
Massa de modelarAtividades de modelagemSim
Tinta guache ou para pintura a dedo e pincelPinturaSim, a tinta
Tesoura de ponta redondaRecorte, a partir da idade indicada na embalagemSim
Cola brancaColagensSim
Caderno de desenho grandeRegistro das atividadesNão está na lista
Avental e uma muda de roupaPintura e trocas no diaNão está na lista
Modelo da Benway, consulta em 14/11/2026. Coluna do selo: lista de artigos escolares regulamentados publicada pelo Inmetro em 07/01/2026.

Ensino fundamental I (1º ao 5º ano)

ItemPara quêSelo do Inmetro?
Cadernos brochura ou espiralUm por matéria ou o número que a escola indicarNão está na lista
Lápis preto, borracha e apontador com depósitoEscritaSim
Lápis de cor e canetinha hidrocorDesenho e trabalhosSim
EstojoGuardar o materialSim
Cola bastão ou líquidaColagensSim
Tesoura de ponta redondaRecorteSim
Régua de 30 cmMedidas e traçosSim
Dicionário de língua portuguesaLeitura e escrita, quando a escola pedirNão está na lista
Pasta com elásticoLevar atividades para casaSim
Livros didáticos ou apostilasConforme a escola informarNão está na lista
Modelo da Benway, consulta em 14/11/2026. Coluna do selo: lista do Inmetro de 07/01/2026, que inclui pasta com aba elástica.

Ensino fundamental II (6º ao 9º ano)

ItemPara quêSelo do Inmetro?
Caderno universitário com divisórias ou fichário com refilAnotações das matériasNão está na lista
Canetas azul, preta e vermelhaEscrita e correçãoSim
Lápis ou lapiseira e borrachaEscrita e desenhoSim
Marca-textoEstudoSim
Régua, esquadros, transferidor e compassoGeometriaSim
CorretivoCorreção, se a escola permitirSim
Dicionários de português e da língua estrangeiraQuando a escola pedirNão está na lista
Livros didáticos, paradidáticos ou apostilasConforme a escola informarNão está na lista
Modelo da Benway, consulta em 14/11/2026. Coluna do selo: lista do Inmetro de 07/01/2026.

Ensino médio

ItemPara quêSelo do Inmetro?
Fichário ou cadernos universitáriosAnotações das matériasNão está na lista
Canetas, lapiseira, borracha e marca-textoEscrita e estudoSim
Régua, esquadros, transferidor e compassoMatemática e desenhoSim
Calculadora científicaExatas, quando a escola pedirNão está na lista
JalecoAulas de laboratório, se houverNão está na lista
Livros didáticos, paradidáticos ou apostilasConforme a escola informarNão está na lista
Modelo da Benway, consulta em 14/11/2026. Coluna do selo: lista do Inmetro de 07/01/2026.

Como economizar na lista de material escolar?

A economia vem de quatro hábitos: comprar só o que falta, comparar preços, comprar em grupo e aproveitar o desconto pela forma de pagamento. Em dezembro de 2025, o Procon-SP encontrou a mesma caneta esferográfica por R$ 1,30 numa loja e por R$ 4,90 em outra, uma diferença de 276,92% (Procon-SP).

A pesquisa do Procon-SP comparou 134 itens em nove lojas da capital paulista, nos dias 15 e 16 de dezembro de 2025. As dicas oficiais que acompanham o levantamento e as orientações da Senacon e do Procon-PR viram este passo a passo:

  1. Confira o que já tem em casa. Separe o que sobrou do ano anterior e está em condição de uso antes de sair para comprar (Procon-SP).
  2. Reaproveite livros. A troca de livros didáticos entre alunos também garante economia, e a escola só pode barrar o livro usado se a obra estiver desatualizada (Senacon).
  3. Compare em mais de uma loja. Itens baratos somados pesam no total. Anote o preço dos 10 itens mais caros da lista em três lugares.
  4. Compre com outros pais. Alguns estabelecimentos dão desconto para grandes quantidades, e a compra coletiva entre famílias da turma pode render preço melhor (Procon-SP).
  5. Pergunte o preço por forma de pagamento. A lei autoriza preço diferente conforme o prazo ou o meio de pagamento, e a loja precisa informar o desconto em local visível (Lei 13.455/2017, arts. 1º e 2º). A Senacon sugere pedir desconto à vista e conferir se o parcelado não embute juros.
  6. Compre aos poucos. O Procon-PR orienta que a família pode comprar os itens conforme forem necessários ao longo do ano (Procon-PR, 2026), e o Procon-DF diz que o fornecimento parcelado do material é permitido (gov.br).
  7. Personagem custa mais. Na leitura da Benway, caderno e estojo de personagem são o lugar mais fácil de cortar: compre o item liso e deixe a criança personalizar com adesivo.

Quais são os seus direitos na compra do material escolar?

Quem compra material escolar é consumidor e tem a proteção do CDC: informação clara sobre preço e características, prazo para reclamar de defeito, troca ou conserto em até 30 dias e direito de desistir em 7 dias quando a compra é pela internet ou por telefone.

SituaçãoO que diz a leiOnde está
Defeito aparente em produto não durável30 dias para reclamar, contados da entregaCDC, art. 26, I e § 1º
Defeito aparente em produto durável90 dias para reclamar, contados da entregaCDC, art. 26, II e § 1º
Defeito ocultoO prazo começa quando o defeito apareceCDC, art. 26, § 3º
Defeito não resolvidoSe o vício não for sanado em 30 dias, você escolhe troca, devolução do dinheiro ou abatimentoCDC, art. 18, § 1º
Compra pela internet ou por telefoneDesistência em 7 dias da assinatura ou do recebimento, com devolução do valor pagoCDC, art. 49
Informação na ofertaPreço, quantidade, composição, garantia e riscos de forma clara e em portuguêsCDC, art. 31
Consulta em 14/11/2026 no Código de Defesa do Consumidor, texto compilado.

Duas leituras práticas da Benway sobre o quadro. Primeiro: o CDC não define item a item o que é durável; a mochila e a lancheira tendem a ser tratadas como duráveis, e cola, papel e tinta, como não duráveis. Segundo: a lei não obriga a loja física a trocar produto sem defeito por tamanho ou cor; essa troca depende da política da loja, por isso vale perguntar antes de pagar e guardar a nota.

O que a escola pública fornece?

A escola pública é gratuita, e o Estado deve manter programas suplementares de material didático-escolar para toda a educação básica. Na prática, os livros chegam pelo Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD), sem custo. Cadernos, lápis e mochila dependem de cada rede: há redes que entregam kit escolar por lei ou programa próprio, e outras que não.

A base está na Constituição, que garante a "gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais" (art. 206, IV) e o atendimento ao educando "por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde" (art. 208, VII). A Lei de Diretrizes e Bases da Educação repete a garantia no art. 4º, VIII, da Lei 9.394/1996.

  • Livros do PNLD. O FNDE e o Ministério da Educação distribuem obras didáticas, pedagógicas e literárias de forma "sistemática, regular e gratuita" às escolas públicas que aderem ao programa. Os livros chegam entre dezembro do ano anterior e o início do ano letivo (FNDE).
  • Livro que volta e livro que fica. O livro reutilizável deve ser devolvido no fim do ano letivo, porque o ciclo de cada etapa costuma ser de quatro anos. O consumível, em que o aluno escreve, fica com ele (FNDE).
  • Kit escolar da rede. Cadernos e papelaria dependem de lei ou programa local. Um exemplo: o Decreto 272/2025 de Marumbi (PR) regulamenta a lei municipal que autoriza a entrega gratuita de um kit escolar por aluno da rede municipal, com itens diferentes por etapa (Diário Oficial de Marumbi).

Como questionar um item da lista e o que fazer depois

Comece pela escola, por escrito, e só depois procure o Procon. A maioria das listas é corrigida na conversa, e o registro escrito ajuda se o problema continuar. Os Procons orientam conversar primeiro com a escola e, sem esclarecimento, procurar o órgão (Procon-RS; Senacon).

  1. Marque na lista os itens de uso coletivo, as marcas exigidas, as lojas indicadas e as quantidades que parecem altas.
  2. Peça o plano de execução com a quantidade e o uso pedagógico de cada item.
  3. Mande a mensagem à secretaria ou à coordenação e guarde a resposta.
  4. Sem acordo, procure o Procon da sua cidade ou do seu estado, com a lista, o contrato e as mensagens.

Modelo de mensagem à escola

Olá, [nome da coordenação]. Sou [nome], responsável por [nome do aluno], do [ano/turma]. Recebi a lista de material de 2027 e tenho dúvidas sobre os itens [itens]. Eles parecem de uso coletivo, que a Lei 9.870/1999 (art. 1º, § 7º) manda incluir na anuidade. Peço também o plano de uso pedagógico com as quantidades e a confirmação de que posso comprar as marcas e na loja que eu escolher. Obrigado(a).

Fontes e base legal

Conteúdo informativo. Convenções coletivas podem ter regras próprias; em casos específicos, fale com o seu contador.

Perguntas frequentes

O que a escola não pode pedir na lista de material escolar?

Material de uso coletivo, que serve à turma ou à escola: produtos de limpeza e de higiene, papel higiênico, copos descartáveis, giz, caneta de quadro, grampeador, toner e resmas de papel para cópia. A Lei 9.870/1999 (art. 1º, § 7º) manda incluir esse custo na anuidade. A escola também não pode exigir marca nem loja.

A escola pode exigir que eu compre o material na própria escola?

Não, salvo para itens que não são vendidos no comércio, como apostilas próprias. Para a Senacon, exigir a compra na escola é venda casada, proibida pelo art. 39, I, do Código de Defesa do Consumidor. Um kit oferecido pela escola só é aceitável como opção, com a família livre para comprar os itens onde quiser.

Cola, papel sulfite e massinha podem estar na lista?

Depende do estado. O Procon-RJ aceita colas, papel A4, lã, TNT e massinha em quantidade individual. O Procon-PE, pelo código de defesa do consumidor de Pernambuco, põe colas, resmas de papel, lã e TNT entre os itens que não podem ser pedidos. Confira a orientação do Procon do seu estado e peça o uso pedagógico de cada item.

A escola pública pode pedir lista de material escolar?

O ensino público é gratuito (Constituição, art. 206, IV), e o Estado deve manter programas de material didático-escolar (art. 208, VII). Os livros chegam de graça pelo PNLD. Cadernos e papelaria dependem da rede: há municípios que entregam kit por lei. Se receber lista, pergunte à secretaria de educação o que a rede fornece.

Posso entregar o material escolar aos poucos durante o ano?

Pode. Uma orientação do Procon-DF, publicada no portal gov.br, diz que o fornecimento parcelado do material é permitido. O Procon-PR também orienta comprar os itens conforme forem necessários ao longo do ano. Combine com a escola o que precisa estar pronto no primeiro dia e deixe o restante para depois.

Qual o prazo para reclamar de material escolar com defeito?

Pelo Código de Defesa do Consumidor, são 30 dias para produto não durável e 90 dias para durável, contados da entrega (art. 26). Se a loja não resolver em 30 dias, você escolhe troca, dinheiro de volta ou abatimento (art. 18, § 1º). Na compra pela internet, dá para desistir em 7 dias do recebimento (art. 49).

A escola pode proibir livro usado do irmão mais velho?

Só se a obra estiver desatualizada. Pela orientação da Senacon, livros podem ser reaproveitados, e a escola só pode pedir exemplar novo quando a versão foi atualizada. Antes de comprar, confira na lista a edição pedida e compare com a do livro que você já tem em casa ou que pode trocar com outra família.

Escrito por

Equipe Benway

Conteúdos produzidos pela equipe editorial da Benway, com apoio de inteligência artificial e a partir de fontes oficiais. Escrevemos para profissionais de RH, DP e gestores de pequenas e médias empresas no Brasil.

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