Lista de material escolar 2027: o que a escola pode pedir
O que a lei proíbe, por que a regra muda de estado para estado, listas-modelo por etapa, dicas oficiais para economizar e o que a escola pública entrega.
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Resposta rápida
Na lista de material escolar, a escola particular só pode pedir itens de uso individual do aluno, ligados ao plano pedagógico e em quantidade justificada. Material de uso coletivo, como papel higiênico, produtos de limpeza, giz e itens de escritório, não pode ser exigido (Lei 9.870/1999, art. 1º, § 7º). Marca e loja também não.
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Janeiro é o mês em que a lista de material escolar chega pelo grupo da escola, pela agenda ou pelo site, e em que a conta da volta às aulas pesa no orçamento da família. Junto com ela vêm as dúvidas de sempre: a escola pode pedir papel higiênico? Pode exigir a marca do lápis? Pode obrigar a comprar o kit na secretaria?
Este guia é para mães, pais e responsáveis que vão comprar o material de 2027. Ele mostra, com a lei e as orientações oficiais abertas em 14/11/2026, o que a escola particular pode e não pode pedir, uma lista-modelo por etapa feita pela Benway, como economizar, seus direitos na compra e o que a escola pública costuma fornecer. O que é leitura ou sugestão da Benway vem marcado.
O que a escola particular pode pedir na lista de material escolar?
A escola particular pode pedir material de uso individual do aluno, ligado às atividades previstas no plano pedagógico e em quantidade compatível com essas atividades. Caderno, lápis, borracha, tesoura sem ponta, tinta e livros estão nesse grupo. O que serve à turma inteira ou ao funcionamento da escola fica de fora.
O Procon do Rio de Janeiro resume a regra assim: itens de uso individual e os previstos no plano pedagógico podem ser solicitados, e as quantidades devem seguir as atividades previstas e o uso individual do aluno (Procon-RJ). O Procon do Rio Grande do Sul acrescenta que a escola deve justificar a quantidade pedida de acordo com as atividades propostas (Procon-RS).
Uma orientação do Procon do Distrito Federal, publicada no portal gov.br, vai além: a lista deve vir com um plano de execução que descreva, de forma detalhada, a quantidade de cada item e a sua utilização pedagógica (gov.br, com informações do Procon-DF). Na leitura da Benway, é esse documento que permite conferir se 500 folhas de sulfite fazem sentido para uma criança de 4 anos.
Quatro perguntas para cada item da lista
- Quem vai usar: só o meu filho ou a turma e a escola?
- Para quê: aparece em alguma atividade do plano pedagógico?
- Quanto: a quantidade cabe no ano letivo de uma criança?
- De que jeito: a lista exige marca, loja ou kit fechado?
O que é material de uso coletivo e por que a escola não pode pedir?
Material de uso coletivo é o que serve a todos os alunos ou à própria escola: produtos de limpeza e de higiene, papel higiênico, copos descartáveis, giz, caneta de quadro branco, grampeador, toner e material de escritório. A lei proíbe o contrato da escola particular de obrigar a família a fornecer ou pagar à parte por esses itens, que já devem estar no preço da mensalidade.
A regra está na Lei 9.870/1999, a lei das anuidades escolares, no parágrafo incluído pela Lei 12.886/2013:
"Será nula cláusula contratual que obrigue o contratante ao pagamento adicional ou ao fornecimento de qualquer material escolar de uso coletivo dos estudantes ou da instituição, necessário à prestação dos serviços educacionais contratados, devendo os custos correspondentes ser sempre considerados nos cálculos do valor das anuidades ou das semestralidades escolares." (Lei 9.870/1999, art. 1º, § 7º, incluído pela Lei 12.886/2013)
Em outras palavras: o custo do material coletivo entra na conta da anuidade. Pedir de novo na lista é cobrar duas vezes. A Secretaria Nacional do Consumidor (Senacon), do Ministério da Justiça, citou como abusos clássicos "resmas de papel para cópia, material de higiene, limpeza, giz, pincel atômico, copos, grampeador" (Senacon, 2014).
Exemplos que os órgãos oficiais apontam
| Grupo | Exemplos que não devem estar na lista | Quem aponta |
|---|---|---|
| Limpeza | Álcool, detergente, desinfetante, esponja de pratos, flanela, sacos plásticos | Procon-RJ, Procon-PE, Procon-RS |
| Higiene | Papel higiênico, lenços descartáveis, algodão, sabonete, escova e pasta de dentes | Procon-RJ, Procon-PE, gov.br |
| Copa | Copos, pratos, talheres e guardanapos descartáveis, palito de dente | Procon-RJ, Procon-PE, Senacon |
| Quadro e sala | Giz, caneta para quadro branco, pincel atômico, apagador | Procon-RJ, Procon-RS, Senacon, gov.br |
| Escritório | Grampeador e grampos, clipes, carimbo, toner e cartucho de impressora, pasta suspensa, resma de papel para cópia | Procon-RJ, Procon-PE, Senacon, gov.br |
| Outros | Medicamentos, pregador de roupa, produtos de construção (tinta de parede, cimento, argamassa) | Procon-RJ, Procon-PE |
A regra muda de estado para estado
A lei federal proíbe o material coletivo, mas não traz uma lista de itens. Cada Procon publica a sua, e algumas diferem. O caso mais visível é o de itens de papelaria que podem ser de uso individual ou da turma.
| Item | Procon-RJ | Procon-PE |
|---|---|---|
| Colas em geral | Pode, em quantidade individual | Não pode |
| Papel A4 ou sulfite | Pode, em quantidade individual | Não pode resma, em qualquer gramatura |
| Envelopes | Pode, em quantidade individual | Não pode |
| Lã, TNT e argila | Pode, em quantidade individual | Não pode |
| Pen drive, CD ou DVD | Pode, em quantidade individual | Não pode |
A escola pode exigir marca, loja ou kit fechado?
Não. A escola pode no máximo sugerir uma marca. Exigir marca, loja ou compra no próprio colégio é proibido, com exceção de itens que não são vendidos no comércio, como apostilas próprias. A Senacon trata a exigência de compra na escola como venda casada, vedada pelo art. 39, I, do Código de Defesa do Consumidor (CDC).
A orientação da Senacon diz que a escola não pode exigir "marcas ou locais de compra específicos para o material, nem sequer que os produtos sejam comprados no próprio estabelecimento de ensino, exceto para artigos que não são vendidos no comércio, como é o caso de apostilas pedagógicas próprias" (Senacon, 2021). O CDC proíbe o fornecedor de "condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço" (CDC, art. 39, I).
- Marca sugerida, nunca exigida. Nas palavras da coordenadora-geral da Senacon em 2014, "a escola pode no máximo sugerir uma marca, jamais exigir" (Senacon).
- Uniforme e material didático próprio são exceção. O Procon-RJ ressalva o uniforme e os materiais didáticos próprios da escola da proibição de indicar loja (Procon-RJ).
- Livro usado vale. A escola só pode recomendar que a criança não reaproveite o livro do irmão mais velho se a obra estiver desatualizada (Senacon).
- Livros próprios ou importados precisam de aviso. Se a escola trabalha com eles, deve informar a família antes (gov.br, com informações do Procon-DF).
Lista de material escolar 2027 por etapa: modelo da Benway
A lista que vale é a da escola do seu filho. Os quadros abaixo são um modelo da Benway, montado com itens de uso individual comuns em cada etapa, para você conferir se a lista recebida foge muito do padrão. As quantidades ficam com a escola e com o plano pedagógico.
A última coluna marca os itens que estão na lista de artigos escolares regulamentados pelo Inmetro, que devem trazer o selo de certificação no produto ou na embalagem (Inmetro, 2026).
Educação infantil (creche e pré-escola)
| Item | Para quê | Selo do Inmetro? |
|---|---|---|
| Mochila e lancheira ou merendeira | Levar as coisas e o lanche de casa, se a escola permitir | Sim, a lancheira |
| Garrafa de água com nome | Hidratação durante o dia | Não está na lista |
| Lápis de cor grosso e giz de cera | Desenho e coordenação motora | Sim |
| Massa de modelar | Atividades de modelagem | Sim |
| Tinta guache ou para pintura a dedo e pincel | Pintura | Sim, a tinta |
| Tesoura de ponta redonda | Recorte, a partir da idade indicada na embalagem | Sim |
| Cola branca | Colagens | Sim |
| Caderno de desenho grande | Registro das atividades | Não está na lista |
| Avental e uma muda de roupa | Pintura e trocas no dia | Não está na lista |
Ensino fundamental I (1º ao 5º ano)
| Item | Para quê | Selo do Inmetro? |
|---|---|---|
| Cadernos brochura ou espiral | Um por matéria ou o número que a escola indicar | Não está na lista |
| Lápis preto, borracha e apontador com depósito | Escrita | Sim |
| Lápis de cor e canetinha hidrocor | Desenho e trabalhos | Sim |
| Estojo | Guardar o material | Sim |
| Cola bastão ou líquida | Colagens | Sim |
| Tesoura de ponta redonda | Recorte | Sim |
| Régua de 30 cm | Medidas e traços | Sim |
| Dicionário de língua portuguesa | Leitura e escrita, quando a escola pedir | Não está na lista |
| Pasta com elástico | Levar atividades para casa | Sim |
| Livros didáticos ou apostilas | Conforme a escola informar | Não está na lista |
Ensino fundamental II (6º ao 9º ano)
| Item | Para quê | Selo do Inmetro? |
|---|---|---|
| Caderno universitário com divisórias ou fichário com refil | Anotações das matérias | Não está na lista |
| Canetas azul, preta e vermelha | Escrita e correção | Sim |
| Lápis ou lapiseira e borracha | Escrita e desenho | Sim |
| Marca-texto | Estudo | Sim |
| Régua, esquadros, transferidor e compasso | Geometria | Sim |
| Corretivo | Correção, se a escola permitir | Sim |
| Dicionários de português e da língua estrangeira | Quando a escola pedir | Não está na lista |
| Livros didáticos, paradidáticos ou apostilas | Conforme a escola informar | Não está na lista |
Ensino médio
| Item | Para quê | Selo do Inmetro? |
|---|---|---|
| Fichário ou cadernos universitários | Anotações das matérias | Não está na lista |
| Canetas, lapiseira, borracha e marca-texto | Escrita e estudo | Sim |
| Régua, esquadros, transferidor e compasso | Matemática e desenho | Sim |
| Calculadora científica | Exatas, quando a escola pedir | Não está na lista |
| Jaleco | Aulas de laboratório, se houver | Não está na lista |
| Livros didáticos, paradidáticos ou apostilas | Conforme a escola informar | Não está na lista |
Como economizar na lista de material escolar?
A economia vem de quatro hábitos: comprar só o que falta, comparar preços, comprar em grupo e aproveitar o desconto pela forma de pagamento. Em dezembro de 2025, o Procon-SP encontrou a mesma caneta esferográfica por R$ 1,30 numa loja e por R$ 4,90 em outra, uma diferença de 276,92% (Procon-SP).
A pesquisa do Procon-SP comparou 134 itens em nove lojas da capital paulista, nos dias 15 e 16 de dezembro de 2025. As dicas oficiais que acompanham o levantamento e as orientações da Senacon e do Procon-PR viram este passo a passo:
- Confira o que já tem em casa. Separe o que sobrou do ano anterior e está em condição de uso antes de sair para comprar (Procon-SP).
- Reaproveite livros. A troca de livros didáticos entre alunos também garante economia, e a escola só pode barrar o livro usado se a obra estiver desatualizada (Senacon).
- Compare em mais de uma loja. Itens baratos somados pesam no total. Anote o preço dos 10 itens mais caros da lista em três lugares.
- Compre com outros pais. Alguns estabelecimentos dão desconto para grandes quantidades, e a compra coletiva entre famílias da turma pode render preço melhor (Procon-SP).
- Pergunte o preço por forma de pagamento. A lei autoriza preço diferente conforme o prazo ou o meio de pagamento, e a loja precisa informar o desconto em local visível (Lei 13.455/2017, arts. 1º e 2º). A Senacon sugere pedir desconto à vista e conferir se o parcelado não embute juros.
- Compre aos poucos. O Procon-PR orienta que a família pode comprar os itens conforme forem necessários ao longo do ano (Procon-PR, 2026), e o Procon-DF diz que o fornecimento parcelado do material é permitido (gov.br).
- Personagem custa mais. Na leitura da Benway, caderno e estojo de personagem são o lugar mais fácil de cortar: compre o item liso e deixe a criança personalizar com adesivo.
Quais são os seus direitos na compra do material escolar?
Quem compra material escolar é consumidor e tem a proteção do CDC: informação clara sobre preço e características, prazo para reclamar de defeito, troca ou conserto em até 30 dias e direito de desistir em 7 dias quando a compra é pela internet ou por telefone.
| Situação | O que diz a lei | Onde está |
|---|---|---|
| Defeito aparente em produto não durável | 30 dias para reclamar, contados da entrega | CDC, art. 26, I e § 1º |
| Defeito aparente em produto durável | 90 dias para reclamar, contados da entrega | CDC, art. 26, II e § 1º |
| Defeito oculto | O prazo começa quando o defeito aparece | CDC, art. 26, § 3º |
| Defeito não resolvido | Se o vício não for sanado em 30 dias, você escolhe troca, devolução do dinheiro ou abatimento | CDC, art. 18, § 1º |
| Compra pela internet ou por telefone | Desistência em 7 dias da assinatura ou do recebimento, com devolução do valor pago | CDC, art. 49 |
| Informação na oferta | Preço, quantidade, composição, garantia e riscos de forma clara e em português | CDC, art. 31 |
Duas leituras práticas da Benway sobre o quadro. Primeiro: o CDC não define item a item o que é durável; a mochila e a lancheira tendem a ser tratadas como duráveis, e cola, papel e tinta, como não duráveis. Segundo: a lei não obriga a loja física a trocar produto sem defeito por tamanho ou cor; essa troca depende da política da loja, por isso vale perguntar antes de pagar e guardar a nota.
O que a escola pública fornece?
A escola pública é gratuita, e o Estado deve manter programas suplementares de material didático-escolar para toda a educação básica. Na prática, os livros chegam pelo Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD), sem custo. Cadernos, lápis e mochila dependem de cada rede: há redes que entregam kit escolar por lei ou programa próprio, e outras que não.
A base está na Constituição, que garante a "gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais" (art. 206, IV) e o atendimento ao educando "por meio de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde" (art. 208, VII). A Lei de Diretrizes e Bases da Educação repete a garantia no art. 4º, VIII, da Lei 9.394/1996.
- Livros do PNLD. O FNDE e o Ministério da Educação distribuem obras didáticas, pedagógicas e literárias de forma "sistemática, regular e gratuita" às escolas públicas que aderem ao programa. Os livros chegam entre dezembro do ano anterior e o início do ano letivo (FNDE).
- Livro que volta e livro que fica. O livro reutilizável deve ser devolvido no fim do ano letivo, porque o ciclo de cada etapa costuma ser de quatro anos. O consumível, em que o aluno escreve, fica com ele (FNDE).
- Kit escolar da rede. Cadernos e papelaria dependem de lei ou programa local. Um exemplo: o Decreto 272/2025 de Marumbi (PR) regulamenta a lei municipal que autoriza a entrega gratuita de um kit escolar por aluno da rede municipal, com itens diferentes por etapa (Diário Oficial de Marumbi).
Como questionar um item da lista e o que fazer depois
Comece pela escola, por escrito, e só depois procure o Procon. A maioria das listas é corrigida na conversa, e o registro escrito ajuda se o problema continuar. Os Procons orientam conversar primeiro com a escola e, sem esclarecimento, procurar o órgão (Procon-RS; Senacon).
- Marque na lista os itens de uso coletivo, as marcas exigidas, as lojas indicadas e as quantidades que parecem altas.
- Peça o plano de execução com a quantidade e o uso pedagógico de cada item.
- Mande a mensagem à secretaria ou à coordenação e guarde a resposta.
- Sem acordo, procure o Procon da sua cidade ou do seu estado, com a lista, o contrato e as mensagens.
Modelo de mensagem à escola
Olá, [nome da coordenação]. Sou [nome], responsável por [nome do aluno], do [ano/turma]. Recebi a lista de material de 2027 e tenho dúvidas sobre os itens [itens]. Eles parecem de uso coletivo, que a Lei 9.870/1999 (art. 1º, § 7º) manda incluir na anuidade. Peço também o plano de uso pedagógico com as quantidades e a confirmação de que posso comprar as marcas e na loja que eu escolher. Obrigado(a).
Fontes e base legal
- Lei 9.870/1999 (anuidades escolares), com o § 7º do art. 1ºNulidade de cláusula que obrigue a família a pagar ou fornecer material escolar de uso coletivo; custo incluído na anuidade.
- Lei 12.886/2013Inclui o § 7º no art. 1º da Lei 9.870/1999, sobre material escolar de uso coletivo.
- Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/1990), texto compiladoVenda casada (art. 39, I), informação na oferta (art. 31), vício do produto (art. 18), prazos para reclamar (art. 26) e direito de arrependimento (art. 49).
- Senacon: dicas para quem vai comprar material escolar (2021)Uso coletivo, marcas e locais de compra, venda casada pelo art. 39, I, do CDC, apostilas próprias, livros usados e pagamento.
- Senacon: escola que exigir material coletivo (2014)Exemplos de abusos (resmas de papel, higiene, limpeza, giz, pincel atômico, copos, grampeador) e marca só como sugestão.
- gov.br: saiba o que pode ser cobrado como material escolarOrientações do Procon-RJ e do Procon-DF: só uso individual, plano de execução com quantidades, fornecimento parcelado, marcas e lojas.
- Procon-RJ: dúvidas sobre a lista de material escolarExemplos de itens que, em regra, podem e não podem ser pedidos a partir de 2 anos; exceção de uniforme e material didático próprio.
- Procon-PE: itens que não podem ser solicitados pelas escolas (02/01/2025)Lista de itens vedados com base no Código Estadual de Defesa do Consumidor de Pernambuco (Lei 16.559/2019).
- Procon-SP: variação de quase 280% no preço de material escolar (02/01/2026)Pesquisa de 134 itens em 9 lojas da capital em dezembro de 2025 e dicas para economizar.
- Inmetro: segurança na compra de materiais escolares (07/01/2026)Lista de artigos escolares regulamentados, selo de certificação, comércio formal e nota fiscal.
- FNDE: funcionamento do PNLDDistribuição gratuita de livros às escolas públicas, prazos de chegada, livros reutilizáveis e consumíveis.
- Constituição Federal, arts. 206 e 208Gratuidade do ensino público e programas suplementares de material didático-escolar.
Conteúdo informativo. Convenções coletivas podem ter regras próprias; em casos específicos, fale com o seu contador.
Perguntas frequentes
O que a escola não pode pedir na lista de material escolar?
Material de uso coletivo, que serve à turma ou à escola: produtos de limpeza e de higiene, papel higiênico, copos descartáveis, giz, caneta de quadro, grampeador, toner e resmas de papel para cópia. A Lei 9.870/1999 (art. 1º, § 7º) manda incluir esse custo na anuidade. A escola também não pode exigir marca nem loja.
A escola pode exigir que eu compre o material na própria escola?
Não, salvo para itens que não são vendidos no comércio, como apostilas próprias. Para a Senacon, exigir a compra na escola é venda casada, proibida pelo art. 39, I, do Código de Defesa do Consumidor. Um kit oferecido pela escola só é aceitável como opção, com a família livre para comprar os itens onde quiser.
Cola, papel sulfite e massinha podem estar na lista?
Depende do estado. O Procon-RJ aceita colas, papel A4, lã, TNT e massinha em quantidade individual. O Procon-PE, pelo código de defesa do consumidor de Pernambuco, põe colas, resmas de papel, lã e TNT entre os itens que não podem ser pedidos. Confira a orientação do Procon do seu estado e peça o uso pedagógico de cada item.
A escola pública pode pedir lista de material escolar?
O ensino público é gratuito (Constituição, art. 206, IV), e o Estado deve manter programas de material didático-escolar (art. 208, VII). Os livros chegam de graça pelo PNLD. Cadernos e papelaria dependem da rede: há municípios que entregam kit por lei. Se receber lista, pergunte à secretaria de educação o que a rede fornece.
Posso entregar o material escolar aos poucos durante o ano?
Pode. Uma orientação do Procon-DF, publicada no portal gov.br, diz que o fornecimento parcelado do material é permitido. O Procon-PR também orienta comprar os itens conforme forem necessários ao longo do ano. Combine com a escola o que precisa estar pronto no primeiro dia e deixe o restante para depois.
Qual o prazo para reclamar de material escolar com defeito?
Pelo Código de Defesa do Consumidor, são 30 dias para produto não durável e 90 dias para durável, contados da entrega (art. 26). Se a loja não resolver em 30 dias, você escolhe troca, dinheiro de volta ou abatimento (art. 18, § 1º). Na compra pela internet, dá para desistir em 7 dias do recebimento (art. 49).
A escola pode proibir livro usado do irmão mais velho?
Só se a obra estiver desatualizada. Pela orientação da Senacon, livros podem ser reaproveitados, e a escola só pode pedir exemplar novo quando a versão foi atualizada. Antes de comprar, confira na lista a edição pedida e compare com a do livro que você já tem em casa ou que pode trocar com outra família.
Escrito por
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